关于印发2015年文物工作要点的通知
各县（区）文广局、市直各文博单位：
现将《2015年平凉市文物工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：《2015年平凉市文物工作要点》
2015年平凉市文物工作要点
2015年，是学习贯彻习近平总书记文物保护重要论述精神的重要一年，是深入推进华夏文明传承创新区建设的关键之年，是全市文物事业发展“十二五”规划的收官之年。全市文物工作的基本思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记文物保护重要论述精神，树立和坚持正确的文物保护理念，提升文物工作法治水平，抓项目促保护，抓管理促安全，推进文物保护各项工作任务全面落实。
一、华夏文明传承创新区建设
1.实施好重要文物保护项目，加大文物和大遗址保护板块建设力度。继续实施好全国重点文物保护单位保护规划编制工作，加强延恩寺塔、云崖寺-陈家洞石窟、南石窟寺、武康王庙、王母宫石窟、石拱寺石窟等国保单位的加固维修、设施建设和文物修复工程，开展崆峒区、崇信县、华亭县、庄浪县博物馆馆藏文物保护工程，加大重要省级文物保护单位保护维修工作力度，争取实施灵台文庙、牛僧孺墓、吴玠墓等维修及环境整治工程。
2.启动实施平凉文化遗产“历史再现”工程。坚持保护与展示并重，深入挖掘和积极探索我市文物资源展示利用的新方式，提升平凉文物资源的影响力与辐射力。积极探索开展延恩寺塔、崆峒山古建筑群、云崖寺—陈家洞石窟、武康王庙等文物保护单位的活化展示，扶持引导民办博物馆、乡村记忆博物馆以及行业博物馆发展。
3.贯彻落实《甘肃省文物保护单位展示项目审核论证办法》，加强对文物保护单位展示方案的质量控制和规范化管理。
二、文物安全
4.贯彻落实《甘肃省文物局文物安全目标责任考核办法》，继续实施文物安全目标责任管理。与各县（区）文物主管部门签定年度文物安全目标责任书，落实文物安全责任，明确文物安全工作任务，推动文物安全工作制度化、规范化、程序化。
5.进一步完善文物安全长效机制，加强毗邻地区打击防范文物犯罪联合机制建设，组织召开陕甘毗邻地区打击文物违法犯罪联席会议，加强相关部门协同执法力度，严厉打击文物犯罪。
6.加强文物行政执法督查。对文物违法案件进行重点督查，探索开展异地跨区域督查考核，开展执法督查暗访工作，及时发现问题并及时进行督查整治。
7.严格落实《甘肃省文物安全突发事件应急预案》，开展预案演练活动，提高全市文博系统文物安全突发事件应急能力。
三、文物项目
8.进一步规范文物保护项目管理。严格落实《甘肃省文物保护工程管理办法》和《甘肃省文物保护工程检查导则》，加强项目申报、立项、实施、验收等各个环节的跟踪监管，扭转“重申报，轻管理”的问题。做好已竣工文物项目的工程验收。
9.加大文物保护规划编制力度。完成云崖寺—陈家洞石窟、崆峒山古建筑群、上关石拱寺石窟保护规划编制，争取实施延恩寺塔、西山遗址、桥村遗址、牛角沟遗址、南石窟寺、王母宫石窟、成纪故城保护规划编制工作。
10.提高文物安全防范的技术含量，加大“三防”项目实施力度。争取实施延恩寺塔、崆峒山古建筑群、云崖寺-陈家洞、武康王庙安全防范工程，崆峒区博物馆、崆峒山古建筑群消防工程，崆峒区博物馆、崆峒山古建筑群、云崖寺-陈家洞防雷系统建设。
11.提高博物馆馆藏文物保护和展示水平。完成崆峒区博物馆、华亭县博物馆、崇信县博物馆、庄浪县博物馆可移动文物保存环境监测与控制等预防性保护项目。
12.推进可移动文物科技保护工作。完成市博物馆馆藏陶器壁画保护修复、南石窟寺石造像修复、泾州古城遗址出土文物修复、武康王庙油饰彩画壁画保护等可移动文物的科技养护任务。
13.严把项目质量关，抓好文物项目的实施。加大对项目实施的督查力度，加快工程实施进度，切实提高项目执行率。
四、不可移动文物管理
14.加强文物保护基础工作，落实“四有”要求。在全国重点文物保护单位成立专门的文物保护机构，省级以下文物保护单位成立统一的文物保护机构，完成县级以上文物保护单位“四有”工作。组织开展省保单位记录档案编制工作。
15.贯彻落实《平凉市人民政府关于进一步加强文物工作的意见》和《平凉市人民政府关于加强历史文化遗产和风景名胜区保护与建设的意见》，认真落实文物工作“五纳入”要求，落实县（区）文物保护专项经费，全面解决县级文保员报酬。
16.每季度组织专题研究文物安全工作不少于一次，全年开展文物安全检查不少于四次，并建立文物安全档案。
五、文物考古工作
17.认真贯彻《甘肃省建设工程文物保护管理办法》。按照既有利于文物保护，又有利于经济建设的原则，积极配合做好公路、铁路、水利、能源等重大基本建设工程中的文物调查、勘探、发掘及文物保护工作。配合做好泾州古城遗址考古勘查工作。
六、可移动文物普查
18.加快可移动文物普查工作进度，落实保障措施，全面完成可移动文物信息采集登录和审核上报工作。
19.配合省文物鉴定委员会专家对全市文物系统国有单位新增文物藏品进行鉴定定级。
七、博物馆与社会文物管理
20.深化博物馆免费开放工作。继续开展绩效考评，推动博物馆、纪念馆质量提升，强化社会服务功能，有效提高全市博物馆免费开放工作整体水平。
21.加强博物馆基础设施建设。做好市博物馆新馆建设，开展崆峒区、崇信县博物馆新馆布展工作。
22.规范馆藏文物和社会文物管理。开展对各级文物收藏单位藏品管理等基础工作的专项检查。加强与公安、工商等部门协作，在调查摸底的基础上加强对古玩旧货市场文物经营活动的监管和整治规范，建立日常巡查检查制度，严厉打击违法买卖文物的犯罪行为。
23. 加大文物征集力度。征集一批价值较高、能填补馆藏空白、丰富展览内容的珍贵文物。
八、文物科研与科技保护
24.加强文物科研管理。积极组织开展国家和省级科研课题申报工作，使文物科研与当前重要工作需要紧密结合。
25.加强文物保护课题研究。积极开展文物保护与安全、野外文物和馆藏文物的调查与研究、博物馆管理与展览学术研究。
26.积极组织推荐有关博物馆参加国家文物局2015年精品陈列展览数字产品制作与推广项目评选，促进展览形式多样化、空间立体化，增强博物馆展览影响力和辐射力。
九、文物资源合理利用
27.实施云崖寺和陈家洞石窟文物信息数字化采集和展示利用工程，总结经验，推广应用于其他文物保护单位。
28.加强野外文物保护利用，促进文化和旅游深度融合。配合大景区建设，开展崆峒山古建筑群、云崖寺-陈家洞石窟游客承载量研究，在有效保护的前提下，丰富展示手段，较好地促进旅游业发展。
29.做好各类纪念馆宣传展示工作，进一步提升展示水平，使之成为开展爱国主义教育、弘扬长征精神、培育和践行社会主义核心价值观的重要基地和平台。
十、文物法制工作
30.贯彻落实国务院颁布的《博物馆条例》，依法规范博物馆建设管理工作，推进博物馆体制改革，完善博物馆法人治理结构，切实做到依法办馆、依法治馆。
31.加强依法行政，进一步转变职能，做好行政许可事项承担、下放的衔接工作，简化审批程序，提高行政效率。
32.落实“谁执法谁普法”的责任，督导各级文物行政部门带头学法、模范守法、全员普法，面向社会大力开展法制宣传。
十一、文物交流与宣传
33.加强博物馆、纪念馆馆际交流活动。各免费开放博物馆、纪念馆举办一期以上交流展览活动，进一步扩大平凉文物资源的社会影响力。
34.加强博物馆之间的学术交流。做好《平凉文博》编辑出版工作，办好平凉文物信息网。
35.拓展文化遗产宣传途径和方式。组织开展文化遗产日、“5·18国际博物馆日”等集中宣传活动，开展华夏文明传承创新区文物保护成果专题宣传。
36.强化文物宣传阵地建设。进一步推动全市各级文物行政部门和文博单位加强网站、微信等新型宣传阵地建设，扩大文物工作的社会影响。
37.加大文物资源整理力度，扩大我市文化遗产的影响力。
十二、“十三五”规划编制
38.按照加强文物保护能力建设，实现文物抢救性保护与预防性保护相结合，促进文物事业更好地服务全市中心工作的思路，认真谋划、精心编制平凉文物事业发展“十三五”规划和各县（区）、各单位的发展规划。
39.做好项目储备、遴选和申报工作，编制“十三五”各类文物保护项目规划，建立项目库，力争我市重要项目被列入全国文物事业发展“十三五”规划及相关专项规划，为申请项目和资金打下良好基础，创造必要条件。
十三、队伍建设
40.学习贯彻习近平总书记文物保护重要论述精神。制订学习贯彻方案，切实做到学习跟进、认识跟进、工作跟进，形成长效机制。
41.加强人才培养，积极引进文博专业人员，组织参加全省文物保护工程管理培训班、文物保护工程从业人员培训班、全省文物年鉴编写人员和文博通讯员培训班，提高文博人员的整体素质和业务水平。
